新聞部:首先感謝各位委員這三年來的督導和各種建議,讓新聞台在104~106連續三年無任人可違規裁罰記錄。並且獲得卓越新聞獎、曾虛白新聞獎等21個大獎。
這次由總經理帶隊赴NCC當場陳述的重點,包括利害關係人申訴下架處理情形及提報倫理委員會的標準、申訴量偏高與訊息揭露情形、涉己事務處理情形、新聞台運作現況、倫理委員會運作現況。
這幾年零裁罰,是新聞台在新聞自律與新聞業的作為上,採取連續三層的品管,並且在編採會議時就由編審先提出警示通知,並由各單位主管、主編和製作人、編審和助理總監連續三關審核新聞文稿和影像。
申訴案件的處理上,過去我們把所有申訴案件和觀眾服務的客服案件,全部列在同張表單,但是依據NCC的統計,其實,中天新聞台的申訴案件數量,並不是各新聞台之中最多的,近兩年來甚至都不在NCC的統計排名之內,顯然申訴案件已下降很多。而且,我們倫理委員會在製播規範上列有觀眾申訴和客服流程,我們各單位均依規定辦理,對於觀眾不滿意的案件,甚至是我們認為對觀眾權益有重大關係的新聞案件,我們都會主動提報給倫理委員會討論。
在申訴案件的作為上,我們在會後有討論,重新規畫表格,把申訴和觀眾服務的統計表格分開處理,並且把申訴案件的處理過程與結果,悉數記載在意見表上。
至於涉己事務新聞的處理原則,新聞台都依據中天倫理委員會訂定的「涉己事務製播規範」相關規定執行,尤其是我們會主動打上涉已事務的標題「主辦單位與中天新聞 同屬旺旺中時媒體集團」,這個是有異於其他友台的作法,也是目前各新聞台之中,唯一會主動真正呈現涉己新聞的新聞台。
陳主委:首先恭喜新聞台通過評鑑,這三年連續零違規和裁罰,也是新聞台嚴格落實新聞專業和新聞倫理的結果,雖然NCC對評鑑案可能仍然有一些待改善或者改變改進事項,但是,只要和專業製播倫理相關的事務,倫理委員會都會加以重視並且加以討論。
就這次評鑑事項,我個人先提出幾個看法。
第一, 我們倫理委員會曾經討論過,對於部分新聞,並
不是新聞正確與否的問題,而是站在對當事人個人人道考量的立場,或者是新聞事件隨著時間發展而發生不同結果,或者是基於新聞事件的長尾效應問題,我們建議下架,我想這些考量的因素,以後都應該記錄在處理回應申訴案件的資料上,註明並非因新聞錯誤而下架。
第二, 從過去的申訴案件內容來看,如果從內容分析的
角度,可能有數十個或者上百個申訴案件,其實都應該歸類為同一個申訴案件,因此,數量多寡的統計,並不能代表申訴案件多。這一點,在申訴案件的訊息揭露上,可以多加說明。
湯委員:我們定期把觀眾申訴內容公布在官方網站,也對我們處
理回應的結果全部揭露,但是這樣的內容揭露,是不是符合當事人願意被揭露的想法,我們也必須加以考量。
另外,對我們已報導的新聞,如果有必要,或者說我們
應該也可以考量是不是要規畫考量一下放在官網上的時
程表,也許是三個月或者半年,就將該新聞從前端伺服
器,攺放置到後端的資料庫,畢竟,現在是個資料有價
的時代,任何新聞都有其附加價值,國內外很多新聞網
站的舊資料帶,都有提供查詢或者購買的付費機制,我
們也可以研究一下。
蔡委員:NCC對於新聞部的組織編制,似乎很關切,我們有做出
什麼回應?
新聞部:新聞部有其運轉的機制,即使最近一年沒有總監,但
是,各單位仍依照該有的新聞專業與倫理維持運作,另
外,總經理在當天也表示,目前已積極在洽尋適當人
選,補實新聞部編制。
賴委員:主動揭露涉已新聞,兩個問題大家參考一下,第一,這
樣的畫面和作為,會不會影響到新聞的品質?第二,其
他各台也都有很多涉己事務的新聞,但是卻都沒有規範
或者如實呈現,NCC或者衛星公會是不是也要對其他各
新聞台訂出同樣的規範或者要求?
新聞部:這個部分,可以向衛星公會提出反應,但是,對於各台
的作法,我們無法置喙,只能期待主動閱聽人對各新聞
媒體提出意見反應。
湯委員:其實對涉己新聞的作法,包括國外也都有類似的規範和
作為,例如美國無線業者暨寬頻巨擘AT&T併購媒體娛
樂集團時代華納,他們在涉己新聞上也都有告知,不
過,在呈現的手法上,也許我們可以參考,例如以標題
方式告知,或者字體不變色處理,以求畫面完整性。
陳主委:關於這次會議我們做成幾個結論:
一、恭喜新聞台評鑑過關,但是對於後續的要求改善事
項,請依規定辦理,讓新聞台的新聞專業與倫理,
深孚眾望。
二、對於觀眾申訴案件,包括回應和處理結果,都要詳
實記載。
三、涉己事務新聞的作法,可以向衛星公會反應,讓各
台建立相同的規範與標準作法,我們在呈現揭露的
樣態,也可以稍做調整,保持新聞畫面的完整性。
四、新聞部的編制,雖然依目前的情況並沒有影響機制
的運作,但是仍請依照NCC的要求,儘速補實。 |